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    黨務和黨建的關系是什么?
    更新時間:2023-11-06 09:04:38   來源:旗幟網微平臺   

      基層治理是國家治理的基石。近些年,各地黨建引領基層治理的效果顯現。但是,仍有基層黨組織在工作中陷入將黨建等同于黨務的認識誤區,把二者混淆。
      黨建工作與黨務工作既相互聯系又相互區別,沒有黨建,黨務就成了無源之水、無根之木;沒有黨務,黨建就缺少了呈現形式。作為黨的肌體的“神經末梢”,不少基層黨組織往往在日常工作中,將黨建工作完全異化為黨務工作者的工作。黨章以黨內根本大法的形式明確了黨組在抓黨建工作中的責任任務,其中寫明了黨組要加強對本單位黨的建設的領導,履行全面從嚴治黨責任,討論和決定基層黨組織設置調整和發展黨員、處分黨員等重要事項等內容。必須明確的是抓黨建不只是黨務工作者的事,負主要責任的是黨組織,黨務工作者是執行者。
      警惕黨建引領基層治理的“無效創新”,抓黨建必須依靠抓黨務來實現,但實際工作中,有不少黨組織認為,只要把黨務工作的規定動作做完了,就是把黨建工作抓好了。卻不知應付式、形式化、任何“不走心”“花樣繁多”的創新黨務工作,不僅抓不好黨建,還會讓黨員不滿、群眾反感,甚至產生副作用。實際工作中,有的地方創建黨組織示范點,簡單以標語、橫幅等形式呈現,這些“標簽”式創新使得基層黨務工作者陷入了“文山會海”,少了傾聽群眾呼聲、解決群眾難題的時間和精力,既無益于群眾,還破壞了基層政治生態。黨組織示范點創建,不能只看裝潢、看展板,更要看務實管用的措施、黨員干部的精氣神、群眾的幸福感。
      基層黨務工作連著黨建工作的“最初一公里”和“最后一公里”。有的放矢處理把握好二者關系,才能做到對癥下藥。
      黨務工作要始終以黨建思維為指導。黨務工作是黨建過程中的具體呈現,黨建則是黨務工作的內容,黨建工作在內容上更加豐富,包括政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設等,黨務工作則更加具體,是實現黨建工作的載體、形式、方法和路徑。黨務工作圍繞黨的建設開展一系列具體活動,比如,發展黨員、“主題黨日”、“三會一課”、收繳黨費、黨員教育工作等。兩者聯系緊密,離開黨的建設,就不存在黨務工作,但是將黨建工作狹隘理解為黨務工作,謀劃黨建僅僅局限于黨務活動,考核黨建也是盯著黨務的統計數據、臺賬資料等,反映出沒有樹立起“把抓好黨建作為最大的政績”這一重要理念。黨務工作的參與主體是多元化的,工作范疇是全方位的。因此,在開展黨務工作中必須始終以黨建思維為指導,組織黨員共同參與到黨的各項建設中來,增強黨員的參與度,積極推動黨員主體發揮作用。黨務工作是抓手,黨建需要對黨務進行統領,黨建導向鮮明了,黨務方能切實可靠。
      基層黨組織書記必須明晰黨建工作“第一責任人”身份,筑牢“第一職責是管黨治黨、第一政績是抓好黨建”的觀念,牢固樹立大黨建工作格局,建立起黨建工作與黨務工作的連接機制,避免將黨建工作完全異化為黨務工作者的工作。不斷推進黨務標準化、規范化建設,保證好黨務干部做好基礎性工作的同時,又不斷探索黨員作用的發揮途徑,健全完善民主評議黨員制度,引導黨員增強黨性意識、發揮先鋒模范作用,同時將廣大群眾組織動員起來,多方聯動形成合力。
      注重黨建引領基層治理的有效創新。一方面在工作重點上創新,杜絕“喊口號式”創新,新形勢下堅定不移貫徹黨的群眾路線,既要充分了解本地實際情況,也要傾聽群眾呼聲、解決群眾難題,積極收集群眾需求,在兼顧適配性和實用性的基礎上對治理形式進行創新。近年來,多地創新提出“黨建+微網格”的基層社會治理方式,優化黨員聯系群眾的隊伍,有效提升了基層組織的服務水平、服務能力、服務質效。另一方面在工作機制上創新,高效的工作機制是基層黨建創新的重要保證。各級黨建部門要努力創新機制,防止和克服工作的隨意性和盲目性,摒棄形式主義,促進黨建工作的程序化、規范化,增強黨建實效。當前在創新基層黨建過程中,要堅持在“傳承延續”的框架下進行“創新發展”,并持之以恒。按照有關規定對黨建工作進行科學分析和研究,形成系統的、完整的工作程序,用以指導和規范基層黨建工作。

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