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    優化審批流程,便利大件設備跨省運輸
    更新時間:2023-12-04 16:58:07   來源:各界導報   

      ■銅川市政協
      近年來,隨著我國重點項目建設提速升級和能源經濟迅猛發展,電力、化工、交通、航空航天等領域的大件設備運輸需求顯著增加,這些貨物通常體積龐大、不可分割,具有超高、超寬、超長、超重等特點,運輸成本高、難度大,順利完成運輸任務困難重重。
      交通運輸部先后發布《超限運輸車輛行駛公路管理規定》《公路工程標準體系》,統一規范了超限認定標準和公路工程建設有關技術問題,細化了跨省大件運輸聯合審批機制。2022年,中共中央、國務院關于加快建設全國統一大市場的意見再次提出,完善國家綜合立體交通網,推進多層次一體化綜合交通樞紐建設,推動交通運輸設施跨區域一體化發展。
      從調研情況來看,大件運輸跨省分段審批依然存在“腸梗阻”現象:
      一是缺乏全國統一的大件運輸執行標準。交通運輸部《公路工程標準體系》中,推薦性標準居多、強制性標準較少,導致各省制定的實施標準有所差異。如超高、超寬、超重的審定,同一單大件運輸任務、同一標準修建的道路,有的省允許通行、有的省不允許通行,致使起運地統籌協調難度較大。
      二是審批耗時較長。承運企業完成一次大件運輸任務,須向起運地省級公路管理機構提交線路申請,由起運地組織協調沿線各省公路管理機構聯合審批后才能啟程。如遇沿線省反饋部分路段不可通行,承運企業還須根據新的建議路線重新遞交申請、修改護送方案等,耗時較長。對大型設備而言,一旦時間拖延,不但影響重點工程項目順利實施,還增加了經濟成本,導致部分承運企業心存僥幸“鋌而走險”,選擇“辦短證、跑長途”,存在交通運輸安全隱患。
      為此建議:
      一、完善健全政策法規。從國家層面完善全國統一大件運輸執行標準,以更多強制性標準對大件跨省運輸進行統一和規范,減少制度性交易成本。
      二、優化大件運輸許可服務審批。依托互聯網大數據,貫通全國各省線上實時路網,建立大件跨省運輸全國調度平臺;由承運企業在線提交申請(提供貨物、起運地、到達地等基礎信息),起運地省級公路管理機構按照“安全、經濟、快捷”原則,通過全國調度平臺,統籌運輸沿線各省實時路況,為承運企業規劃確定最優線路,最大限度減少辦事環節、壓縮辦事時間,實現大件運輸全程企業提交一次申請、起運地統籌一次審批、跨省運輸一次通過。

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